Điều 167 Luật hình sự năm 1999 quy định về Tội báo cáo sai trong quản lý kinh tế :
1. Người nào vì vụ lợi hoặc vì động cơ cá nhân khác mà báo cáo với cơ quan có thẩm quyền những số liệu, tài liệu rõ ràng không đúng sự thật gây hậu quả nghiêm trọng cho việc xây dựng hay thực hiện kế hoạch kinh tế – xã hội của Nhà nước hoặc đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm.
2. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm.
Mục 6 và Mục 7 Nghị quyết số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12-5-2006 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 như sau: Về tình tiết “đã bị xử phạt hành chính về hành vi này mà còn vi phạm” quy định tại một số điều luật của Bộ luật hình sự: Đối với các tội mà điều luật có quy định tình tiết “đã bị xử phạt hành chính về các hành vi này mà còn vi phạm” và đã được hướng dẫn tại các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện theo đúng hướng dẫn của các văn bản đó. Đối với các tội mà điều luật có quy định tình tiết “ đã bị xử phạt hành chính về hành vi này mà còn vi phạm” nhưng chưa có hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền thì có thể hiểu như sau: trước đó một người đã bị xử phạt hành chính về một trong những hành vi xử phạt hành chính về một trong những hành vi được liệt kê trong tội đó bằng một trong các hình thức xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, nhưng chưa hết thời hạn để được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính mà lại thực hiện một trong những hành vi được liệt kê trong tội đó. Ví dụ: A đã bị xử phạt hành chính về hành vi báo cáo sai trong quản lý kinh tế, chưa hết thời hạn để coi là chưa bị xử phạt hành chính, A lại thực hiện hành vi báo cáo sai trong quản lý kinh tế quy định tại Điều 167 của Bộ luật hình sự. Về tình tiết “đã bị kết án tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm”: Đối với điều luật quy định một tội (tội đơn) thì “đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” là trước đó một người đã bị kết án về một tội, chưa được xóa án tích mà lại thực hiện một trong những hành vu được liệt kê trong tội đó. Ví dụ 1: A đã bị kết án về tội báo cáo sai trong quản lý kinh tế theo quy định tại Điều 167 của Bộ luật hình sự. Sau khi ra tù, chưa được xóa án tích, A lại thực hiện hành vi báo cáo sai trong quản lý kinh tế.
Căn cứ vào các quy định trên, một người bị coi là phạm tội báo cáo sai trong quản lý kinh tế khi họ vì vụ lợi hoặc vì động cơ cá nhân khác mà báo cáo với cơ quan có thẩm quyền những số liệu, tài liệu rõ ràng không đúng sự thật gây hậu quả nghiêm trọng cho việc xây dựng hay thực hiện kế hoạch kinh tế – xã hội của Nhà nước hoặc đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
PHÂN TÍCH CÁC VỤ VIỆC PHÁP LÝ LIÊN QUAN:
Trên thực tế tội báo cáo sai trong quản lý kinh tế diễn ra dưới nhiều hình thức và thủ đoạn khác nhau. Trong thời gian qua, người dân đặc biên quan tâm đến vụ việc trả lương cao cho cán bộ quản lsy Công ty công viên cây xanh tại TP Hồ Chí Minh làm ví dụ cụ thể:
Tuy nhiên, xét tận cùng, xử lý về mặt hành chính chỉ là một biện pháp tạm thời. Khi hành vi sai phạm của những người liên quan trong vụ việc này đã hoàn tất, thì hành vi ấy cần phải xử lý theo quy định luật pháp, không thể nương tay…
Khai khống lao động, lấy tiền chi lương “khủng” cho “quan”
Văn bản số 7826/SLĐTBXH-LĐ ngày 27.6.2013 của Sở LĐTBXH gửi UBND TPHCM kết luận rất rõ: Tại công ty TNHH MTV chiếu sáng công cộng, theo khai báo của công ty này, lợi nhuận năm 2012 giảm, nhưng số lao động tăng từ 575 lên 689 người. Thực tế kiểm tra cho thấy doanh thu rất cao và số lao động lại… ít đi, chỉ 538 người – nghĩa là công ty này đã khai khống với cơ quan chức năng thêm… 151 người ảo.
Tương tự, tại công ty TNHH MTV công viên cây xanh, công ty này khai khống số lao động tăng thêm 183 người. Mục đích của hành vi khai khống số lao động trên nhằm hưởng khoản tiền chênh lệch lớn trong quỹ lương và chi lương “khủng” cho lãnh đạo các công ty trên.
Theo luật sư Hồ Nguyên Lễ – trưởng Văn phòng luật sư Tín Nghĩa (TPHCM): Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14.12.2004 của Chính phủ quy định rất cụ thể hệ thống thang bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước. Thông tư số 27/2010/TT-LĐTBXH ngày 14.9.2010 do Bộ LĐTBXH hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương, thù lao và tiền thưởng trong những công ty TNHH MTV do Nhà nước làm chủ sở hữu vốn.
Thế nhưng, lãnh đạo của các công ty công ích trên đã bỏ qua các quy định tại những chính sách trên để “vặt” tiền nhà nước bằng việc chi lương “khủng” cho những cán bộ lãnh đạo trong công ty. Hành vi sai phạm này có dấu hiệu của tội “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” được quy định tại Điều 165 – Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009).
Theo quy định của điều luật này, hành vi vi phạm gây thiệt hại từ 100 triệu đồng là có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu phạm tội gây thiệt hại từ 300 triệu đồng đến dưới 1 tỉ đồng, có thể bị phạt tù từ 3 – 12 năm. Nếu phạm tội gây thiệt hại từ 1 tỉ đồng trở lên, có thể bị phạt tù từ 10 – 20 năm…
Thiếu trách nhiệm, tham ô và buông lỏng quản lý
Trong vụ này, có không ít chuyên gia, luật sư khác cho rằng, nếu làm tới tận cùng, theo đúng quy định luật pháp, những cá nhân, tổ chức liên quan trong vụ lương “khủng” ở TPHCM còn phải chịu trách nhiệm hình sự của một số tội danh khác như: “Tham ô”, “thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng”… Trong đó, với hành vi gian dối khai khống số lượng lao động để lấy tiền chênh lệch chi cho các quan chức lãnh đạo công ty tới mức hơn 2,1 tỉ đồng/năm, đã có dấu hiệu phạm tội “báo cáo sai trong quản lý kinh tế” được quy định tại Điều 167 – Bộ luật Hình sự. Với sai phạm này, người phạm tội bị phạt cải tạo không giam giữ 1 năm hoặc bị phạt tù từ 3 tháng đến 3 năm.
Trong khi đó, theo luật sư Lê Bình An (Đoàn luật sư TPHCM), không chỉ các vị chủ tịch HĐQT và giám đốc nhận lương “khủng” tại các công ty công ích chịu trách nhiệm, mà tổ chức quản lý, đơn vị liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát các công ty công ích cũng không ngoại phạm; trái lại, những cá nhân, tổ chức liên quan khác phải liên đới chịu trách nhiệm trong sự vụ trên, vì “thiếu trách nhiệm” kiểm tra, giám sát đã để cho lãnh đạo các công ty công ích tự tung tự tác vi phạm quy định nhà nước.
Cụ thể, đó là các tổ chức như chi bộ Đảng, tổ chức đoàn thể, cao hơn là lãnh đạo Sở GTVT… Ông Lê Bình An cũng khẳng định: “Họ đã “tham ô” tiền nhà nước để chia chác cho cá nhân lẫn nhau, với số lượng lương “khủng” như thế. Dấu hiệu của tội “tham ô” là rất rõ. Vì vậy, trong sự vụ này, không thể chỉ giơ cao đánh khẽ, xử lý hành chính, thu hồi lại tiền lương chi sai, là xong. Các hành vi phạm tội đã diễn ra hoàn tất, thì cơ quan điều tra cần vào cuộc xác minh, khởi tố vụ án hình sự. Có như vậy, kỷ cương phép nước mới được giữ nghiêm, không ai còn dám sai phạm”. Theo Hoàng Hưng (Lao động)
Quý khách hàng có nhu cầu sử dụng dịch vụ luật sư bào chữa vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi:
CÔNG TY LUẬT DRAGON
Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến: 1900 599 979
Website: www.vanphongluatsu.com.vn
Email : dragonlawfirm@gmail.com
Facebook : https://www.facebook.com/vanphongluatsudragon
Văn phòng Luật sư tại Hà Nội: Phòng 14.6, Tầng 14, Tòa nhà Vimeco, đường Phạm Hùng, Q. Cầu Giấy, Hà Nội.
Văn Phòng Luật Sư tại Hải Phòng: Phòng 4.6 Tòa nhà Khánh Hội, Lô 2/3C đường Lê Hồng Phong, quận Ngô Quyền, Hải Phòng.
ĐOÀN LUẬT SƯ HÀ NỘI
CÔNG TY LUẬT DRAGON
Giám đốc - Thạc sĩ Luật sư: Nguyễn Minh Long Công ty luật chuyên:Hình sự - Thu hồi nợ - Doanh nghiệp – Đất Đai – Trọng tài thương mại – Hôn nhân và Gia đình.
Văn phòng luật sư quận Cầu Giấy: Phòng 6 tầng 14 tòa nhà VIMECO đường Phạm Hùng, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
Văn phòng luật sư quận Long Biên: Số 24 ngõ 29 Phố Trạm, Phường Long Biên, Quận Long Biên, Hà Nội
Điện thoại: 1900 599 979 / 098.301.9109
Email: dragonlawfirm@gmail.com
Hệ thống Website:
www.vanphongluatsu.com.vn
www.congtyluatdragon.com
www.luatsubaochua.vn
www.dragonlaw.vn
#luatsubaochua #luatsutranhtung #luatsuhinhsu #luatsudatdai
